Add new file

user-manual/problem.rst

+Управление проблемами
+========================================================================
+
+
+.. contents:: В рамках реализации процесса предполагается осуществление следующих ролей:
+   :depth: 2
+   
+   
+Инициатор  
+------------------
+
+Создание новой проблемы 
+~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~
+
+Для создания нового обращения, необходимо:
+
+1. Авторизоваться в модуле ITSM 
+
+.. figure:: resources/img/incident_list.png
+       :scale: 300 %
+       :align: center
+       :alt: Альтернативный текст
+
+2. Нажать на кнопку "Новая заявка" на верхней панели
+
+
+Оператор  
+------------------
+
+Создание новой проблемы 
+~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~
+
+вапвыапваып
+
+
+Исполнитель  
+------------------
+
+Создание новой проблемы 
+~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~